18世紀法國思想家孟德斯鳩有一句名言：「一切有權力的人，都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。」 當權力失去監督，就會「有權任性」，甚至滋生腐敗。
一方有難，八方支援。位於疫情「暴風眼」中的武漢自1月23日封城以來，得到了來自社會各界的踴躍捐贈，來自全國各地甚至海外的物資與善款源源不斷的流入湖北和武漢。另一方面，包括武漢協和在內的各大醫院依然物資緊張，醫護人員甚至面臨無防護的「裸奔」。
作為湖北省負責分配捐贈物資的定點機構之一，湖北省紅十字會（以下簡稱「紅會」）的所作所為引發了網民的憤怒和爭議。
「全國口罩工廠都在支持湖北，海外華人把全世界口罩都買光了寄回湖北，但湖北的一線醫院還是再喊沒有口罩沒有防護服，請問湖北上空是有黑洞嗎？」
「別雲監工火神山了，最需要雲監督的是紅會。」網友的犀利吐槽令人生氣又無奈。
捐贈物資是否被湖北紅會「卡脖子」？紅會分配物資時是否存在混亂甚至腐敗？帶着網友對紅會的諸多質疑，鳳凰網財經輾轉採訪了相關專業人員和知情人士，聽幾位「內行人」分析紅會的功過是非，因未獲授權，為保護受訪者隱私不能署名。
「情理之外，意料之中，平常紅十字會就是一個清閑的事業單位，哪處理過這麼複雜的事情。」
「這就像一群民兵散將突然被推上戰場。」
「網民雲監督可以理解，要像火神山那樣搞直播，提高透明度。」
結合對多名專業人員數小時的電話採訪和公開資料，鳳凰網財經對湖北紅會提出十大質疑，希望漏洞百出的分配過程能早日做到合理高效、有法可依、有章可循。
在網絡上引發軒然大波的表格是湖北省紅十字會於1月30日12：55在其官網上發佈的《物資使用情況公布（一）》，這一份公告沒有任何文字說明，只有一個excel表格的附件鏈接–《湖北省紅十字會防控新冠肺炎捐贈物資使用情況公布表》。
鳳凰網財經對此表格進行了數據分析，合計一共發放了24.5萬口罩，分配的物資價值合計862.46萬元，看絕對數似乎不少，但對比捐贈數量卻猶如杯水車薪。
圖註：對數據進行二次加工（最右一列為單價/元，最下一行為合計/萬元）
而1月30日發同日公布的捐贈情況中寫到：「截至30日0時，省紅十字會本級累計募集捐款36069.29萬元、累計募集物資1836.2萬元、累計募集款物合計37905.49萬元。」
累計募集物資1836萬元，卻只分發了862萬元的物資？使用率不到50%，剩下的近千萬物資去哪了？
在這張表格的末尾有一行小字–「另有一些物資在運輸途中或對接當中」。難道千萬物資都在運輸對接中？抗擊疫情是一場用生命和時間賽跑的戰鬥，近千萬的緊急醫療物資無法及時分配，是否是對資源的巨大浪費？
「估計紅會現在都亂了，你看他們發佈的這個（物資使用情況）表，賬目太混亂。」一位財務人員直言。
他解釋，按照規定，捐贈物資應該是按照評估價或者市場價入賬。按照會計準則，企業捐贈可以作為稅前支出，抵扣企業所得稅。
既然捐贈物資是按照評估價入賬，那麼同一標準下的口罩單價應該差距不大。然而鳳凰網財經對數據進行了再次加工，計算了每項物資單價（元），發現口罩的價格可謂是「千差萬別」。
表格中的17項物資中，有5項涉及到口罩，杭州占戈貿易捐贈給省疾控中心的5萬隻口罩（含N95和一次性口罩）均價為1.4元；中國科學院王中林院士捐贈的1萬隻N95型口罩均價為每個20元。五個項目中的口罩均價分別為：1.4元，20元，1.5元，4元，10元。
同樣的N95口罩，為什麼有的價格是10元有的是20元？同樣是普通口罩，為什麼有的是1.5元有的是4元？
除了「戰略物資」的口罩，賬目中還有一些「魔幻現實」之處。
1月31日，中科院上海藥物所、武漢病毒所發佈了《上海藥物所、武漢病毒所聯合發現中成藥雙黃連口服液可抑制新型冠狀病毒》一文，雙黃連口服液被炒瘋，一瓶難求。
然而早在兩天之前（製表時間為1月29日），黑龍江紅十字會就「大手筆」的向省疾控中心捐贈了價值110萬元的雙黃連口服液。該筆捐贈並未標明數量，也無法計算單價。
「可以理解紅會現在面臨大量的物資捐贈，統計工作量很大，」上述財務人員分析，「但從財務角度看，很多產品都合併到一項，沒有標明單價，甚至連數量都沒寫，有的寫了口罩規格，有的沒寫。賬目不清晰，很可能會導致物資分配無從對證，給物資發放造成很大困難。」
越是複雜事件越是要仔細謹慎，紅會的這本「糊塗賬」是否需要釐清細節和賬目？這樣才對得起每一個捐贈者的善心。
如果說這張表格中有一個「最大贏家」，莫過於天佑醫院。
除了省級疾控中心以外，天佑醫院是獲得物資最多的單體機構，一共拿到了1.6萬個口罩（作者註：1月31日省紅會更正為1.8萬個KN95口罩）、拜歐海多汀1500支、硒茶粉25袋（為作價）合計74.7萬元的物資，幾乎占合計總額的十分之一。
然而從最近發佈的定點醫院病床使用情況來看，天佑醫院並不算大醫院。截止1月31日23：00，只開放了100個床位，排名倒數第二。
圖註：全市23家醫院定點床位分佈（來源：長江日報）
紅會對天佑的「偏愛」不只是發放物資，領導還親自去醫院考察。
據湖北紅會官網消息，「1月26日下午，省紅十字會黨組書記、常務副會長高勤決定攜機關近期收到社會捐贈的防護物品，赴天佑醫院現場慰問一線醫護人員。」
圖註：紅會領導高勤前往天佑醫院視察（來源：湖北紅會官網）
新聞中寫道，紅會此行帶去了紅外線耳式體溫計240個，拜歐海多汀抑菌口腔噴劑1000支，N95口罩3000隻等。
天佑作為定點醫院之一需要物資保障，可以理解。但與此同時還有不少醫院物資告急，一線人員的防護只能支撐幾天，不得不在微博上公開募捐，將大量物資傾斜至一家醫院是否合理？
當武漢市多家三甲醫院為物資所急，不得不微博募捐，紅會領導卻能親自去天佑醫院視察並「送貨上門」，這種「特殊關照」背後有何背景？
在這則新聞的下面，有一行不顯眼的小字「關於申請醫療防護用品和藥品的函.pdf」，點開之後發現天佑醫院列了一串長長的清單，從2萬個N95口罩、4萬個外科口罩、到64排CT、5台呼吸機，應有盡有。
圖註：天佑醫院的物資申請清單（來源：湖北紅會官網）
「這哪是要防護物資，簡直是要再建一做醫院了。」 一位在某大型三甲醫院工作的醫生看到這張單子後感慨：「協和這種大醫院連口罩和防護服都完全不夠，這家醫院還要呼吸機和CT。」
雖然天佑醫院的物資頗有蹊蹺，但其好歹是武漢23家定點醫院之一，而發放給仁愛醫院的1.6萬個N95口罩更讓網友義憤填膺。
該表格顯示，北京森根比亞生物工程技術有限公司（以下簡稱森根比亞）捐贈的3.6萬個N95口罩分別被發放給武漢仁愛醫院、武漢天佑醫藥。
值得注意的是，武漢仁愛醫院以治療婦科、產科、不孕不育、口腔科等專科專病為主，是一家「莆田系」醫院。與此同時，湖北省紅十字會只給一線的協和醫院發放了3000個N95口罩，而此引發了網友的熱議，紛紛質疑湖北省紅十字會對捐贈物資分配不合理。
據《經濟觀察報》，省紅會的一名工作人員對此回應稱：「他們（武漢仁愛醫院和天佑醫院）也是醫院，是中華人民共和國為人民群眾看病、救命的醫院，憑什麼醫院要分三六等級？憑什麼不能給這些醫院發口罩？都是醫生都是人命，都在接受肺炎的病人，憑什麼不能捐？」
對於網友的質疑，武漢仁愛醫院也為自己辯護。該醫院官網上轉發了文件，稱武漢仁愛醫院將作為第四批發熱病人收治定點醫院之一，擬提供100張床位。（作者註：目前開放床位的只有前三批，第四批尚未被啟用）。
據上游新聞1月31日報道，仁愛醫院院還公布了口罩的使用情況，稱一共接受了1.8萬隻，已經用光了1.2萬隻，每天要發放2400隻口罩，其中值班的醫護人員約發放1120隻，每人日發佈4隻口罩。
值得注意的是，仁愛醫院不僅給醫護人員，還發給病人、陪同家屬每人每日2隻；挂號諮詢的病人每人1隻，還給社區和商超發放了800隻。
早在2012年11月，《湖北日報》報道，武漢仁愛醫院與湖北省紅十字基金會共同發起成立「湖北省紅十字仁愛救助基金」，武漢仁愛醫院捐贈100萬元作為該基金的啟動資金。武漢仁愛醫院還在宣傳報道中寫到，在2012年向湖北省紅十字會捐助100萬成立「紅十字仁愛不孕不育救助基金」。2016年2月，荊楚網發佈新聞稱，由湖北省紅十字基金會主辦、湖北省紅十字仁愛救助基金、武漢仁愛醫院承辦「拯救子宮計劃」在武漢仁愛醫院正式啟動，武漢仁愛醫院向湖北省紅十字基金會捐贈60萬元「拯救子宮計劃」專項基金。
湖北紅會與仁愛醫院合作關係良好，但危難關頭，「開後門」給暫未開放床位的醫院送口罩是否合規？作為暫未開放床位的醫院，是否需要1.8萬個N95/KN95口罩？當口罩已成為戰略物資，是否應該在分配時考慮給最需要的人？
憤怒的網友們紛紛化身福爾摩斯，對於該家「莆田系」醫院尋根究底，經過一番股權穿透，網絡開始盛傳仁愛醫院與森根比亞同一個法人、同一個老闆的說法。
森海比亞對仁愛醫院的捐贈是否是「左手倒右手」？是否是為了避稅的「定向捐贈」？
經仔細梳理，鳳凰網財經發現事實或並非如此。「莆田系」武漢仁愛醫院與捐贈方森根比亞確實存在一定聯繫，但這種聯繫主要來源於投資機構的串聯，並不能簡單稱為「一個老闆」。
從鳳凰網財經整理的股權穿透圖來看，武漢仁愛醫院確由「莆田系」陳氏家族所持有，該醫院通過同一股東控制下的關聯企業武漢真愛婦產醫院的董事殷濤與天圖創業投資產生了聯繫，而捐贈方森根比亞通過全資子公司湖南森根比亞銷售有限公司的法人奉海波，同時與天圖創業投資產生了聯繫。就此，身處北京的森根比亞與位於武漢的莆田醫院在股權穿透圖中「相遇」了。
2月1日晚，網傳殷濤朋友圈的截圖流出，該截圖顯示，殷濤表示他的基金是武漢真愛婦產醫院和未名企鵝的早期財務投資人，武漢真愛婦產醫院及關聯方武漢仁愛醫院與未名企鵝並無任何合作關係。此外，殷濤還表示武漢仁愛醫院1.8萬隻受贈口罩來源於上海致盛實業，而非北京森根比亞。
這一次，紅會和指揮部之間的「扯皮甩鍋」讓全國人民看了笑話。
據經濟觀察網報道，湖北省紅十字會一位工作人員稱：物資交給指揮部統一分配。
而湖北省疫情防控指揮部一位工作人員則稱，疫情指揮部尊重捐贈主體，並不統一負責分配，只是審核和批准湖北省紅十字會、湖北省慈善總會、湖北省青少年發展基金會三家定點機構的分配方案，未曾修改或駁回湖北省紅十字會上報的分配方案。
分配物資到底誰說了算？分配物資的權力到底在誰手上？
一位業內人士直言，「這就是相互推責任，互相踢皮球。」 紅會與指揮部應該都有權力：紅會是具體的執行者，在具體執行中哪怕「切蛋糕時刀偏一下」就能決定受捐單位的狀況。湖北疫情防控指揮部擁有審核權，「指揮部現在是千頭萬緒，對紅會報送的方案，只要沒有什麼大的問題，都會過。」
如果說仁愛和天佑是被偏愛的醫院，大名鼎鼎的協和醫院似乎被紅會「區別對待」。
在疫情爆發後，協和醫院是第一批發出接受社會捐贈公告的醫院之一，直接在微博公開表示物資告急。
2月1日，央視總台記者探訪紅會倉庫，遇到協和的工作人員，協和工作人員稱物資仍然缺乏，「昨天只領了兩件防護服。」 而一名一線醫護人員正常一天需要3-4套防護服。
當從官方渠道能得到的物資非常缺乏時，協和得到了不少來自民間的定向捐贈。
1月31日，從美國舊金山出發總重量達2.5噸的醫用物資被直接運抵武漢協和醫院，這批物資由武漢大學和華中科技大學北加州校友會通過Direct Relief(國際直接救援組織）直接捐助，包括20萬個外科口罩，2.75萬雙醫用手套，4000件隔離服，也是自疫情爆發以來海外對武漢醫院的最大一單捐助物資。
2月1日，直升機空降新華路體育場為武漢協和醫院送來約2000件防護服以及口罩，同樣也是定向捐贈。
湖北紅會是否對協和存在「區別對待」？甚至「穿小鞋」？
「紅會和一些單位存在親疏遠近，也是可以理解的，有的單位走的近一點，有的就是公事公辦。關鍵是要保證物資分配有規可循。比如是否是按照是按照床位數量、醫護人員比例按需分配。」 上述業內人士提到，紅會對於物資分配應該有一個明確的分配規則。
在網友看來「千瘡百孔」的紅會，也在為自己辯護，湖北紅會領導自覺「委屈」。
據媒體報道，武漢紅十字會常務副會長陳耘表示，武漢市紅會只有10個人，湖北省紅會有20多個人，加上統計局調撥的30個人，巨額捐款和海量物資，就由這60多號人負責接收、清點、查驗、登記，還得及時信息公開。「經常網上有人罵我們，挺委屈的。」
「挺委屈」的紅會領導，在疫情發生之前，日子很好過。
據《湖北省紅十字會2019年部門預算》，湖北紅會是切切實實的納稅人供養單位，2019年的財政撥款預算為3374.26萬元。
「挺委屈」的紅會工作人員賺多少錢？預算中寫到，「社會保障和就業類紅十字事業款行政運行支出項為873.78萬元，主要用於機關人員工資支出及其日常行政運行相關經費支出。」 按照副會長所說的僅有員工二十幾人計算，人均支出近三十萬元。
紅十字會日常工作並不忙，「這就是一個清閑舒服的事業單位」，另一位知情人士直言。
養兵千日，用兵一時。在紅會的主要職責中，第一條就是「開展備災救災工作，在自然災害和突發事件中，對傷病人員和其他受害者實施救助」。
然而紅會對捐贈處理的低效和混亂已經造成了另一場輿論「災難」。
2月1日晚間，據經濟觀察網報道，武漢城投、九州通醫藥物流公司、武漢市統計局、市場監督管理局已經到武漢市紅十字會協助物資的卸貨、入庫、質量檢驗、數量統計等工作。
在採訪中，多位專業人士都為紅會拿出「藥方」：需要完善遊戲規則，怎麼分，給誰，分多少都需要細化的流程和指引；需要完善內部控制制度，不能分「親疏遠近」；需要加強外部監督，社會監督和專業監督齊頭並進，鼓勵網友進行「雲監督」，加大透明度，保證每一份善款物資落到實處。
「沒有接受過嚴厲監督的單位，很容易出現問題。」這位一線財務人員總結。
食君之祿，忠君之事。每年三千多萬財政撥款供養的紅十字會，背後是每一個納稅人的血汗錢。湖北省紅十字會的所作所為是否對得起每一個依法納稅的公民？