大國博弈:中國向沙特出售東風導彈始末。

講一段有趣的歷史。

大國博弈:中國向沙特出售東風導彈始末。

從上個世紀70年代開始,中東就是一個火藥桶。原因很簡單,這片土地埋藏著巨大的財富——儲量驚人的石油。其中最大的受益者就是沙特——不僅儲量在當時是世界第一,而且開採非常容易,一鋤頭挖下去,美元——額,不對,石油就像泉水一樣噴涌而出,其開採成本是全世界產油國中最低的,才2美元一桶。簡直就是躺著就能進錢。

人一有錢首先考慮的就是安全,偏偏中東的局勢太不讓人省心了!

首先是以色列,70年代與阿拉伯國家幹了幾仗,每次都是大獲全勝,氣得一票纏頭巾的國王們吹鬍子瞪眼。

然後80年開始又爆發兩伊戰爭,雙方打得熱火朝天——伊拉克那個大鬍子毒菜者也不客氣,三天兩頭找阿拉伯兄弟化緣——花點錢本來也沒什麼,但是狗大戶沙特是舒服日子過慣了的,很擔心自己早晚被大鬍子拖下水,陷進兩伊戰爭那個泥潭中爬不出來。

理論上講沙特是美國在中東的盟國,安全有美國背書應該問題不大;但是美國在中東卻不止一個盟國,偏偏死對頭以色列也是美國的鐵杆盟友——扳起指頭算算,狗大戶除了錢多一點,無論是政治、經濟、金融等等哪一方面都比不上以色列在美國的分量。

面對以色列與伊朗的雙重威脅,狗大戶雖然在80年代錢多得讓人眼紅,但是長期陷入嚴重缺乏安全感的焦慮中。解決這個問題只有一個辦法——擁有一種威力巨大的武器,一種「對我們進行攻擊之前必須掂量掂量的武器」(當時沙特法赫德國王的原話),在擁核政治條件不具備的情況下,距離遠威力大的中程導彈就是唯一的選擇。

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1985年沙特試探性向美國提出購買「長矛」彈道導彈時,這種射程只有120公里的戰術導彈居然美國人也不賣!這當然是該死的以色列在作梗。而當時擁有中程導彈的只有3家——美國、蘇聯、中國。美國不賣,蘇聯是死對頭伊朗的盟友就更不可能,萬般無奈下,狗大戶靈光一閃,居然想到了中國——這個神秘莫測的東方國度!

1986年沙特駐美國大使班達爾親王與他戴著面紗的王妃秘密訪問中國,試探性提出——你們願意把「東風」導彈賣給我們嗎?

說實話,理論上這個要求很不靠譜!

當時沙特還沒有與我們正式建交,國際上還承認台灣的國民黨政權(也是美國私下搗鬼)——相當於我們敵人的朋友,居然提出買我們最厲害的戰略性武器!這可能嗎?

所以,班達爾親王自己也沒抱多大的希望。

然而,奇蹟出現了!

中國人竟然爽快的答覆:「原則上同意出售東風導彈!」

班達爾親王頓時幸福得如同中了頭彩。

大國博弈:中國向沙特出售東風導彈始末。

為什麼中國會願意出售東風導彈給狗大戶?

兩個原因。

其一,狗大戶有錢,非常非常有錢;而我們當時缺錢,非常非常缺錢。

狗大戶有錢不多解釋,只說說當時中國財政窘迫的狀況——當時我們正處於改革開放,經濟體制轉型的階段,也是工業化進程中重工業向輕工業轉型的關鍵時期,對於資金與資源幾乎就是嚴重的饑渴。

有一個笑話是這樣描述的,當時協調全國經濟發展的部門叫國家計委,國家計委的領導差點就在機關門口樹一個牌子——中國永遠不能大規模發展易拉罐、空調、皮革產業!

因為這三大產業要消耗大量的電解鋁、煤炭與糧食(結果僅僅20年後,電解鋁與煤炭居然成了嚴重過剩的產業,這是當時的國家計委領導做夢也沒想到的——近幾十年中國經濟發展確實是奇蹟)。

1987年全國的外匯儲備僅僅只有20億美元,現在狗大戶送上門,可能做成一筆幾十億美元的生意,都不用軍方表態,財政部第一個就會跳出來表示同意。

其二,中東是塊超級肥肉,我們也非常希望強化在這個地區的影響力。限於當時國力,普通方式是很難達成這個目標的,而「有條件」的賣給狗大戶東風導彈就是一顆非常重要的棋子——當時我們的領導人還是很有遠見的,這筆軍火生意也有很深的戰略意圖。

意向達成,下面就是細節磋商。

2

正式談判開始後,出於對東風導彈的渴望,財大氣粗的狗大戶就沒想過還價!

有這樣一個段子——

我方談判人員哆哆嗦嗦伸出一根手指,心裡還在想——1000萬美元1枚的報價會不會太黑了!沒想到狗大戶一拍桌子:「1億美元1枚!說好了就不能反悔!我們可以付現款!」我方談判人員當場差點歡喜得暈過去,35枚導彈就是35億美元!87年的35億美元啊!簡直就是天上掉下來一個超級大的餡餅……

這個段子當然不可信,35億美元在那個時代雖然是一筆巨款——不過也在情理之中,東風導彈屬於戰略型武器,真正的國之重器,一般情況下不是拿錢可以買到的。擁有這款武器,基本就可以影響整個中東地區的軍事平衡。

這麼巨大的影響力能讓狗大戶拿去嗎?

當然不行!

所以,中方在關鍵性條款上提出一個很「苛刻」的要求——

導彈我賣給你,基地建設、日常維護我負責(費用另算),但是有一條——發射匙(按鈕)必須我們控制——也就是說,狗大戶要使用東風導彈必須經過我方的同意。

狗大戶雖然是土豪,卻也不是傻子——老子花這麼多錢,結果卻不能對武器擁有完整的使用權!這算什麼?我花幾十億美元就是請中國人在我的國土上部署導彈?

這算不算超級冤大頭?

談判陷入僵局。

這個時候,軍方又想出「妙招」。

大家想一想,假如你是一個限量版豪車的銷售商,某個土豪也確實喜歡這款車,但是,這款車的報價卻遠遠超出了土豪的預期,那麼,怎樣才能讓某個土豪客戶為這個天價買單呢?

試乘試駕!這是最好的方式!

軍火生意也是如此。

在正式談判出現僵局時,軍方精心安排了狗大戶對東風導彈的參觀活動。

1987年的某一天,一支低調卻戒備森嚴的車隊來到某戰略導彈基地,雖然基地的部隊已經被事先告知今天有重要客人來訪,但是見到訪客時還是大吃一驚——對方竟然是一群留著濃密鬍子的外國人!中國最神秘的導彈基地竟然接待外國人!這在基地是非常罕見的。

當某親王看到又粗又長射程長達2500公里東風導彈從洞庫推出來,模擬進入發射程序時,某親王幾乎就要按捺不住內心的激動了——「長矛」算個屁!東風才是土豪的最愛!2500公里的射程,不可攔截無法阻止,真正單向遠程打擊火力——不要說伊朗以色列,就是蘇聯印度也在射程之內啊!只要按下按鈕,就可以欣賞指定目標的煙花表演——東風快遞,使命必達!

當時中國的導彈基地24小時是有美軍軍事衛星值班監控的,結果在例行的監控照片中居然出現大鬍子中東人也讓美國異常緊張。最初懷疑是伊朗人——這可是了不得的大事,後來反覆比較照片後,才發現是狗大戶防空司令蘇爾坦親王,這才讓美國放下心來,並且保持曖昧的沉默。

有了「試乘試駕」的經歷,我方談判人員又循循善誘開導狗大戶——

「我們為什麼願意賣東風導彈給你?是因為我們一貫要支持阿拉伯人民的解放事業,是為了保衛你們的安全,我們不希望某個國家獲得這樣的武器在中東地區稱王稱霸,破壞地區的軍事平衡。所以,我們才會堅持擁有這個武器使用的最後決定權。

擁有這款武器最重要的是威懾而不是使用!

當然,如果是其他國家侵略你們,我們不會否定你們使用這款武器的要求;除此之外,對於向其他國家使用這款武器,就必須獲得我們的同意!這是射程2500公里的洲際導彈!萬一你們扔到蘇聯境內怎麼辦?誰來承擔這個責任?——我們還是聯合國常任理事國,對中東地區直至全世界的和平都有不可推卸的責任。」

呃,以上文字完全是我個人的異想天開,與真實歷史肯定不一致。大家就當聽段子好了,反正最後狗大戶同意了這個苛刻的條款。

當然狗大戶也有自己的算盤。

與中方的協議是購買東風導彈,中國將核彈頭拆下來,專門定製了常規2噸的彈頭賣給狗大戶。如果中方控制發射匙——這些情報周邊國家遲早會知道,那麼這些國家就會疑神疑鬼,中國賣給狗大戶的真是常規彈頭?裡面會不會有幾枚種蘑菇的「特殊彈頭」?如果是常規彈頭為什麼中方要控制發射匙,而且狗大戶為什麼會同意這樣苛刻的條款?

這樣的猜測對狗大戶就最有利!東風導彈+疑似「蘑菇彈頭」——狗大戶的安全就穩如泰山!

所以,後來真就流傳過這樣的版本——

中方賣給狗大戶的35枚導彈有4枚是特殊「蘑菇彈頭」,這4枚足以將以色列從地圖上抹去,為此狗大戶每年都要往香港某個秘密賬戶打入3.2億美元的特別費。

當然真要動用蘑菇彈頭狗大戶肯定要花更多的錢——比35億美元還要更多的錢,這筆錢不僅包括要支付給中國的部分,也要包括給巴基斯坦的補償——坊間傳言,動用蘑菇彈頭最後準備是讓巴鐵來背鍋,巴鐵也是核國家嘛。

這些流傳的版本對於後來的中東局勢都產生了深遠的影響。

3

協議簽署後,就要交貨,交貨過程出了點問題。

當時是裝船海運,沿印度洋送往沙特。出海後,美軍艦載機F14就貼上來,全程吊著船隊,到了西印度洋連美軍航母都跟上來,那時我軍海軍力量很弱,在印度洋主要靠巴基斯坦空軍護航(以演習的名義),狗大戶為了掩人耳目就只有某個親王的遊艇在運輸船旁邊護駕,親王還天天站在遊艇上晃悠。

過了西印度洋本來應該是沙特空軍來接班,結果在沙特空軍與巴基斯坦空軍交接過程中居然出現幾分鐘空擋!美軍艦載機F14一下子就貼上來,美軍航母也在靠近,遠處還有一艘印度軍艦晃晃悠悠的準備靠上來,隨船護送的一個加強連(加強一個單兵防空導彈排、一個高射炮排)開始在船上各處安裝炸藥,準備拚命——還好沙特空軍很快趕到了,全程護著船到了沙特。

到了沙特後,主要部署在兩個基地。一個在沙特首都利雅得西南560公里處的蘇萊伊勒,一個在歐萊伊。基地的建設、保衛、以及導彈的實際操作均由中國軍方負責,全是從現役部隊抽調,對外代號「金輪工程公司」。

1988年,美國《華盛頓郵報》突然獨家報道了中國與沙特這次非同尋常的軍售,軍售內容竟然是射程高達2800公里的東風導彈。4月6日,中國中央電視台突然插播了一條重要新聞,時任外交部長吳學謙對外聲明「應沙烏地阿拉伯王國的要求,我國政府已售出一些非核常規地地導彈」。

國之重器,要亮出來才能最大程度發揮價值。

中國主動承認了這場軍售後,全世界都炸了鍋。

以色列一位高級官員首先表態:將對沙特的導彈基地實施先發制人的打擊。在以色列的壓力下,美國政府裝模作樣也向沙特施加了很大的壓力——甚至提出要檢查已經運抵沙特的東風導彈,被沙特拒絕後,美國總統里根還一度召回了駐沙特的美國大使。

但是,很快美國政府的態度發生了離奇的轉變,從過去對中沙之間的軍售指責變成對東風導彈的貶低——美國政府宣稱這批導彈是有缺陷的東風—3,不僅是常規彈頭威力有限並且精度很差等等。

美國態度轉變的原因是與中國秘密達成協議——以認可中沙軍貿為代價換取中國遵守美國牽頭建立的《導彈及其技術控制制度》——該制度是1987年以美國為首的西方7國關於對外軍售達成的協議,主要內容就是不得對外軍售超過射程300公里,有效貨載500公斤的彈道導彈。

後來中國對外軍售都嚴格遵守了這個制度的標準,所有對外出售彈道導彈射程都沒有超過300公里。(呃,當然,如果客戶出價很慷慨,有些導彈我們會預留「升級」空間,客戶如果「自行升級」讓射程超過300公里就與我們無關了。)

4

這批導彈部署後,很快就體現了價值。

不得不說,狗大戶運氣很好,東風導彈部署2年後,1990年8月,大鬍子十萬大軍閃電般入侵科威特,拿下科威特後,大鬍子機械化部隊直逼狗大戶東部邊界——大有橫掃中東拿下沙特的氣勢。

在狗大戶安全岌岌可危時,東風快遞發揮了定海神針的作用。

海灣戰爭期間,駐沙特某二炮部隊鎮定自若,表現出色,受到中央軍委的表彰,榮立集體一等功!

給大家講一個常識,在和平年代,一等功是軍隊中非常非常難得的榮譽——絕大多數情況下只有非常突出表現,並且成為「烈士」才有可能追認一等功!那麼,某二炮部隊為什麼僅憑「鎮定自若,表現出色」就能拿到一等功呢?

唯一的解釋就是這個「鎮定自若,表現出色」為國家爭取到重大利益。

以下文字純屬個人胡亂猜想,與真實歷史完全不符,請大家不要對號入座。

某親王與某軍官的對話。

親王:X同志,現在情況非常緊急,大鬍子裝甲師已經抵達我國東部邊境,我們需要有力的應對,讓大鬍子打消對我國侵略的念頭。

軍官:需要我們做什麼?

親王:我代表國王鄭重要求貴方,馬上把導彈拉出來,做好發射準備——當然,這只是做一個姿態,目的是讓大鬍子了解我們保衛國家的決心。我們會通過官方電視台公開播出導彈準備發射的畫面。如果貴方配合我們,我們將非常感謝並願意額外支付一筆費用。

能夠擔任駐外特殊部隊負責人的軍官自然不是普通人——政治上絕對可靠是不用說了,關鍵是頭腦靈活心思機敏。現在狗大戶心急火燎的把導彈當做救命稻草,軍官當然不會放棄這個絕好的機會。

軍官:很抱歉,親王閣下,要把導彈拉出來並且組好發射準備——我沒有這個許可權,我必須得到上級的明確命令才能這樣做。

親王:那你趕快向你的上級請示!我也可以直接與X將軍直接聯繫,現在時態緊急,我們必須要用導彈來保衛我們的國家!

軍官:我可以馬上向上級請示。不過,估計上級同意的可能性很小。

親王:為什麼?

軍官:按照我們之間的協議,除非貴國遭遇他國侵略,否則向其他國家發射導彈必須經過我國同意,現在中東局勢非常複雜,我敢肯定中央不會批准貿然向其他國家發射導彈。

親王勃然大怒:我們現在就面臨著被侵略的危險!我們的要求也不是讓你們發射導彈,而是做好發射的準備!

軍官:發射準備就意味著我國放棄了中立的立場!大鬍子也是我國的友好國家,我們也給大鬍子提供了大量的軍事裝備。如果我們用導彈對準大鬍子,那麼將嚴重損害我國與大鬍子的關係,意味著我們將付出巨大的代價!

代價?親王悚然一驚。

你們與大鬍子有秘密協議?親王冷冷問道。

軍官沉默。

你們承諾在我國沒有被直接侵略時不會向大鬍子發射導彈——換取大鬍子在貴國大量軍購?

按:從兩伊戰爭到海灣戰爭前,大鬍子軍隊採購了大量兔子的軍事裝備,包括坦克、裝甲車、火炮、導彈等等。

軍官繼續保持沉默。

親王突然笑了:談生意嘛,沒有什麼是不可以交易的。現在我們需要你們把導彈拉出來,並且做好發射準備。並且讓我們的電視台公開報道,讓大鬍子打消入侵我國的念頭——就這個事,開個價吧!

軍官:我要向上級請示。

親王點點頭:請快一點。

x小時候,軍官回復親王:x億美元。

親王想都沒想:成交!

很快,一筆巨款打入香港某秘密賬戶。之後,蘇萊伊勒基地、歐萊伊基地就象一個蜂巢一樣騷動起來,在狗大戶官方電視台攝像機鏡頭下,35枚東風導彈從洞庫里拉出來,一枚枚運到發射基地,安放在發射架上一幅隨時準備發射的態勢。

在巴格達某個豪華的官邸中,大鬍子默默地看著狗大戶官方電視台的報道,想想導彈對準的目標以及傳聞中的「蘑菇彈頭」,大鬍子吞了一口唾沫,叫停了已經推進到狗大戶邊境並且做好攻擊準備的裝甲部隊。

狗大戶長舒一口氣,東風快遞真是神器啊!

遠在東方的兔子某將軍擦了一把冷汗:當時情況真是兇險啊,真把按鈕按下去,導彈打出去是大事,打不出去更是大事!駐沙部隊表現出色,有功!

所以,中國賣給狗大戶東風導彈僅僅是一筆簡單的軍售生意嗎?

當然不是!

因為這個最後決定權,某種意義上這就是中國在沙特部署的戰略導彈!

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這種又有經濟利益又有戰略利益的軍火買賣,其他國家是很難複製的。

首先,賣家有限,能拿出戰略武器的只有中蘇美三家;其次是買家有錢而且訴求很低——只要求最低的安全保障,甚至願意放棄最後決定權。最奇妙的是,唯一有能力阻擾這筆生意的美國因為各種原因的制約而態度曖昧,實際就是默許了這筆生意。

不能不感嘆當時的中國領導人把握這種稍縱即逝的戰略機會的能力太強了。

從此之後,中國在中東事務發言權就越來越有分量,初步具備了在中東事務上分一杯羹的能力。

第二次海灣戰爭,在聯合國授權對伊拉克動武的提案上中國投了棄權票,但是戰後中國卻拿到了2個大油田的開採權(其中一個是伊拉克第二大油田)。這就是聯合國安理會常任理事國+東風導彈的分量。

1994年狗大戶再次向中國採購120枚東風導彈。

1999年以色列與中國簽訂協議準備向中國轉讓當時最先進的預警機——費爾康。由於美國的阻擾,最後以色列被迫取消了這個交易。在取消交易之前,中方技術人員已經接受了以色列的技術培訓,甚至還拿到了「費爾康」機載雷達預警系統的核心技術。最後只是沒有交付「費爾康」機型而已——就為了這個,以色列不但退還了中方支付的1.9億美元,還賠付了1.6億美元的違約金。

相當於這筆生意中國一分錢沒花獲得了1.6億美元+「費爾康」機載雷達預警系統的核心技術。幾年之後,中國電科集團就研製出類似「費爾康」機載預警雷達,最終推出我們自己的預警機——空警—2000。

為什麼中國能獲得如此有利的權益?

靠的就是部署在沙特的東風導彈!靠的就是部署在沙特東方東風導彈的最後決定權!

東風導彈,從西部出發,

途經日韓、關島,目標太平洋腹地;

行程末端有規避攔截動作,到達目標區域後定位精準;

戰鬥部實驗體精準落在我方制定範圍,當時附近雲集各國軍艦都想搶撈;卻只能眼睜睜看著我軍軍艦回收;

遠程可達3500公里,精準定位,戰鬥部可分導不同彈頭,攜彈可常規可核彈!

東風快遞,使命必達!

這就是我們講真理的依據!

按:以上部分內容摘自現任沙特國防力量總監蘇爾坦親王回憶錄《沙漠勇士:哈爾德—本—蘇爾坦親王殿下》

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